空气质量:
  2018年1月4日(00:00-24:00)北海市空气质量为二级、良,空气质量可接受,但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响。   预计1月5日早上00:00到晚上24:00,北海市空气质量为一级、优,空气质量指数30-50。各类人群可正常活动。   
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政风行风热线——北海市规划局

发布时间:2017-12-04 09:11     [字体大小:  ]     打印文章

12月1日上午,北海市规划局副局长 、党组成员、市规划局机关党委书记曾伟先率领市规划局规划科、用地科、建管科、市政科、法规科、审批办、市规划监察执法支队、办公室等相关科室负责人上线北海电台《政风行风热线》节目,与听众沟通交流,积极解答群众提出的问题。
  
2017年,市规划局紧紧围绕市委市政府的中心工作,加快规划编制,强化规划管理,全力服务项目建设。创新政府采购规划服务模式,为完善城乡规划体系提供保障。大力推进重要专项规划编制,组织编制了《北海市地下管线综合规划(2016-2030)》、《北海市城市道路路名规划》和《北海市城市绿道网及道路绿化景观专项规划》。开展了银滩核心保护区概念规划国际方案征集、邮轮母港服务业集聚区概念规划国际方案征集。大力推进中山公园、长青公园改造提升。在历史文化名城的保护方面,加强历史文化街区划定和历史建筑确定工作,修订《北海市历史文化街区保护发展鼓励办法(试行)》。主动服务好主干路网规划建设,办理了工业园区科昌路等8宗规划道路工程的规划手续。加强市政基础设施项目规划服务,办理了南珠大道等2宗燃气管道工程和新世纪大道等2宗供电线路改造工程规划手续。加快城市内涝整治项目规划建设,办理了云南路雨水支渠工程等3宗市政排水工程的规划手续;完善污垃基础设施规划,办理了大冠沙污水处理厂提标改造项目等7宗污垃项目的规划手续。推进教育项目规划建设,办理了北京八中北海分校等9宗教育工程规划手续。推进文体休闲基础设施项目规划建设,办理了海丝路广场、青少年活动中心、妇幼活动中心、博物馆、档案馆及多个公园的规划选址。推进医疗卫生公用服务项目规划建设,完成了市中医院新院址及北海市中心血站业务大楼等规划方案的规划审批。推进全域旅游项目规划建设,完成了北海动车所项目、北海嘉年华旅游项目规划选址,为一批高档度假酒店办理了规划手续。结合“城乡规划提升行动”和建成区违法建设专项治理活动,市规划局1-10月立案查处违法建设案件17宗,查处面积为6.09万平方米。向辖区政府移交违法建设30宗,移交违法建筑面积约3.4万平方米。联合查处行动中,配合拆除违法建设593宗,拆除面积6.55万平方米。市规划局以优质高效的工作,较好地服务了北海的经济建设。
在节目中,针对听众关心的我市中山公园、长青公园的改造工程、网上办理规划审批手续、私人宅基地规划超规划建设、北海历史文化名城保护规划等热点问题,上线嘉宾逐一耐心进行了解答。
  
市规划局副局长 、党组成员、市规划局机关党委书记曾伟先
以下是节选的一些热点问题。
 
1.北海市规划局会在抓好本单位“城乡环境提升年”活动中发现什么问题?今年会采取什么措施继续加以整改?
答:我局在“城乡环境提升年”活动中主要负责“城乡规划提升行动”,在活动中发现的问题主要有以下三个方面:
第一,违法建设问题。近年来,市委、市政府高度重视“违法建设、违法用地”(下称“两违”)整治工作,特别是在2016年2月中共中央、国务院提出“用5年左右时间,全面清查并处理建成区违法建设,坚决遏制新增违法建设”的要求以来,我市领导高度重视、加强部署,成立了专项工作领导小组,办公室设在市规划局,我局协调“两违”整治各有关部门积极作为、密切协作、勇于担当,相继开展了城市环境综合整治百日行动、“城乡环境提升年”活动等专项整治。在工作中以敢于动真碰硬的作风、坚强有力的措施, 积极创新的工作方式,强力推动拆违工作向纵深推进。
经过摸底调查,北海市的建成区违法建设总存量为73.81万平方米,其中住宅小区和城中村违法建设存量为9.45万平方米,主次干道存量为29.24万平方米。截至2017年10月底止,全市累计查处各类违法建设55.35万平方米,占五年计划应完成量的75%,均已达到今年应查处计划50%的目标;全市累计查处住宅小区和城中村各类违法建设3.2万平方米,占三年计划应完成量的37%;全市累计拆除主次干道违法建设8.38万平方米,拆除比例为28.67%。
以“城乡环境提升年”为抓手,舞好“城乡规划提升行动”的龙头。为巩固整治成果,全面提升城市形象,市委、市政府确定2017年为“城乡环境提升年”,并明确在十个方面开展重点提升行动,“城乡规划提升行动”排在十个提升行动之首。经过调查摸排,“城乡规划提升行动”领导小组将市区17条主干道、21条次干道沿线两侧作为控制、查处、整治重点,并制定了严格的工作目标和任务分解,以实现主次干道沿线两侧违法建设“零增长”为目标。
第二,规划体系不完善问题。我局主要做了以下三方面工作:(1)稳步推进专项规划编制工作。《北海市城市总体规划(2013——2030))》2016年经自治区人民政府批准实施。在“总规引领,专项支撑”的理念下,我局组织编制了《北海市市政工程专项规划》、《北海市排水(雨水))防涝工程综合规划》、《北海市城市道路综合交通规划》、《北海市绿线专项规划》、《北海市蓝线与水系专项规划》、《北海市绿道网及道路景观专项规划》、《北海市海岸线功能景观专项规划》、《北海市地下综合管线专项规划》及《北海市地下综合管廊专项规划》等一系列专项规划。目前,前5个专项规划已经市委常委会审议通过。同时,我局配合相关部门编制了《北海市城市消防规划》、《北海市中心城区公共停车设施专项规划》、《北海市移动通信基站布局专项规划》、《北海市商业网点布局专项规划》及《北海市北海市幼儿园、普通中小学校、中等职业学校教育用地专项规划》等一批行业专项规划。(2)加快控规修编工作。完成银滩中区控制性详细规划及冯家江两侧控制性详细规划,已按程序上报政府审议。计划启动地角片区、SC片区等一批控规修编工作,争取在短时间内完成我市控规全覆盖规划工作。(3)加强城市设计。在控规修编的过程中同步开展城市设计工作,通过城市设计对建筑空间、历史延续、建筑与环境的关系等方面的把控,从多维的角度来弥补控规在二维平面上控制的不足,使规划更具操作性。
第三,村庄规划不完善的问题。我市目前村庄建设普遍存在乱搭乱建现象,究其成因是多方面的。其中有一个重要原因就是村庄规划编制的缺失。在实际中存在审批、建设、查处三个环节无依据的情况。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十二条规定,乡、镇人民政府是组织编制乡规划、村庄规划的主体。为切实落实“城乡环境提升年行动”相关工作要求,我局督促指导辖区政府及涠洲岛旅游区开展村庄规划编制工作,共计35个。其中海城区5个,分别为群和大村东、群和大村西、群和细村东、群和细村西、大小岭村的村庄规划;银海区10个,分别为平阳镇东星村、平阳村、横路山村、赤东村,福成镇大水江村、山梓村、大坎村、宁海村,银滩镇关井村、龙潭村的村庄规划;铁山港区10个,分别为南康镇社内村、牛根芦村、六兰村、生油行村,营盘镇新基寮村、新北村、山角村,兴港镇杨屋村、甲水口村的村庄规划;涠洲岛旅游区10个,分别为黄牛角坑村、上后背塘村、沟门村、上梓桐木村、下梓桐木村、东安村、斑鸠冲村、下石螺村、邹屋村、邱屋村的村庄规划;另合浦县还组织编制了40个村的村庄规划。
 
2.市规划局排查出的群众比较关心的问题主要有哪些?今年将采取什么措施解决群众困难问题?
答:我局排查出的群众比较关心的问题主要有以下3个:
(1) 街头绿地、社区服务中心、市场、停车场、公共厕所等公共服务设施短缺。
针对目前城市公共服务设施存在的问题,为完善城市建成区公共服务设施建设,解决旧城区公共服务设施缺失、布局不均衡等问题,我局组织编制了《近期公共服务设施选址规划(2017-2022)》。已经市规委会审议原则通过,目前正在修改完善中。该规划要求街头绿地尽量结合社区中心且满足500米服务半径,共新增绿地选址66处。社区服务中心结合路网划分若干街区,每个街区大小1-4k㎡,每个街区设置1处,共新增选址45处。根据服务半径1公里的要求,新增市场16处,为缓解需求量大的区域的停车压力,规划采用地面、地下停车、立体停车等方式新增停车场20处。公共厕所将结合停车场、市场、街头绿地布置。待该规划方案获批后,我局将积极协调相关单位,按规划建设确保以上公共服务设施尽快落地。
(2)供市民日常休闲、跑步、健身、活动的室外公共场所比较少,特别是作为滨海城市,沿海岸线的公共休闲空间不足。为解决市民反映的我市户外休闲游憩空间数量少、分布不均等问题。近期,我局组织编制了《北海市城市绿道网专项规划》(绿道通常是指依托海岸、河滨、山脊、风景道路建立步行道和自行车道),规划计划修建城市绿道16条,总长约300公里,基本实现城市生活区绿道全覆盖,用于满足市民日常休闲、游憩、跑步、健身、骑行等各种户外活动需求。同时城市绿道还将与全市范围的公园、绿地、广场、景区等大型公共场所相连接,方便市民通过步行或者骑行方式日常通勤,届时将大大提升百姓生活品质和生态体验。作为绿道建设工程的首期项目——银滩西区绿道,已纳入今年的“四定”项目,目前已完成了规划设计工作,全长6.6公里,从大墩海至侨港出海口沿海建设,打造完整的“最美滨海骑行线”。
(3)城市北岸景观环境较差。
北岸是我市重要的旅游岸线,也是市民休闲漫步的重要场所,我市今年拟开展北岸环境整治工作。黄金北岸项目总设计范围包含四部分:一是整个外沙岛,二是从民权路路口到广东路路口段,三是广东路至海景广场段,四是海景广场迎宾大道段(含高德三街历史文化街区),全长约8公里。今年年底前拟先启动黄金北岸工程一期工程,范围包括民权路路口到广东路路口段和广东路至海景广场段,全长约2.6公里,目前该方案已于2017年10月批准,方案通过流畅交通动线、延伸北岸绿道设计、营造基地环境、激活旅游产业等手段来打造北岸环境和旅游产业,包含海丝主题公园段和黄金海岸段。本次设计慢行道总长3090米,其中海上栈道长1040米,常规绿道长2050米。项目一期工程计划于今年底开工建设。
 
3.中山公园、长青公园的改造工程已经开始动工了,请市规划局的嘉宾们给我们介绍一下这次改造工程的亮点。
答:为进一步提升中山公园和长青公园品质,给市民提供更好的休憩活动空间,中山公园和长青公园的改造提升列入了我市为民办实事项目。本次改造亮点较多,主要有以下5个方面:
(1)拆除违建,还绿于民。由于历史原因,这两个公园四周占用公园用地的各类建设较多,本次改造将拆除这些占用公园用地的乱搭乱建,增加公园绿地,还公园于民。
(2)突出公园特色,展现一园一品。长青公园拆除遮挡视线的西入口大门,强化北部湾广场—长青路—纪念碑的中轴线,进一步增加教育意义,烘托纪念氛围。中山公园将强化原西式造园手法,突出轴线对称,提升意境,改造大门,展现民国时期的北海的建筑特色。
(3)强化公园休息功能,以人为本,引入康乐、服务老人,专注创意、关爱儿童。两个公园都考虑了不同人群的休闲需求,规划有老人活动场地如太极广场、门球场,也规划了儿童活动区,用免费、安全、趣味性较强的娱乐项目代替原先没有吸引力的收费项目,让家长放心,儿童满意。并且,两个公园都规划有环形跑道,满足年青人健身跑的需要。
(4)改造生态环境,水清岸绿。本次改造将对长青公园水塘进行生塘改造,通过植物净化等方面打造小型湿地公园,消除水体恶臭。
(5)增加照明,丰富夜景。为防止夜间活动危险,满足夜间活动需要,增加夜景照明,强化光度。
 

 

 

 
市规划局相关部门负责人在节目中回答听众问题 
4.请介绍今年我市在开展北海历史文化名城保护方面都有哪些规划?以及明年的计划。
答:今年,我局开展了历史文化街区划定和历史建筑确定的普查工作并取得了阶段性成果。由我局牵头起草的《北海市老街保护条例》,力争在年内完成初稿;《北海市历史文化街区保护发展鼓励办法(试行)》已征求各相关部门和社会公众意见,目前正在修改完善中;《珠海路—沙脊街—中山路历史文化街区保护规划》(含ND片区控规)正在开展规划编制的前期工作。明年,我局计划完成《北海市老街保护条例》和《北海市历史文化街区保护发展鼓励办法(试行)》的制定及报批工作,开展《珠海路—沙脊街—中山路历史文化街区保护规划》(含ND片区控规)的组织编制工作,并指导县区组织编制其他历史文化街区保护规划。
  
市规划局相关部门负责人在节目中回答听众问题
5.今年7月份,《关于开展“美丽广西 宜居城市”建设活动的实施意见》出台,请介绍北海围绕“绿色、和谐、特色、智慧、健康、活力”这6个城市建设维度的建设情况。
答:关于宜居城市建设,根据我市的实施方案(征求意见稿),我局负责的工作主要有以下方面:提升城市园林绿化水平,落实风景名胜资源保护,推进海绵城市建设,进一步完善城市路网体系,加强北海市公共停车场规划,合理规划建设小广场、小公园、社区服务中心、菜市场等便民服务设施,加强地下综合管廊建设,保护历史文化风貌,加强城市设计等工作。这些工作紧紧围绕“绿色,和谐,特色,智慧,健康,活力”这6个建设维度。在“总规引领,专项支撑”的理念下,由中国城市规划设计研究院编制了《北海市绿线专项规划(2013——2030)》,规划中对规划期末我市人均绿地面积、规划区生态控制线的范围、规划区城市绿地的布局等内容都提出了明确要求。在规划方案审批中落实《北海市海绵城市专项规划》要求,根据海绵城市的建设需要做出要求,比如1000平方米地下室须配建25平方米蓄水池,硬质铺装须采用透水铺装,建设生态边沟等。在控规修编中,我局结合现状落实“窄马路,密路网”的要求,推进支路建设。为完善城市建成区公共服务设施建设,解决旧城区公共服务设施缺失、布局不均衡等问题,我局组织编制了《近期公共服务设施选址规划(2017—2022)》。结合工业仓储用地、储备用地和农村集体用地情况,主要针对街头绿地、社区服务中心、市场等设施进行了选址。共新增绿地选址66处;社区服务中心新增选址45处;新增市场16处;规划采用地面、地下停车、立体停车等方式新增停车场20处。已批准北海市公共停车场规划、北海市地下综合管廊专项规划。
 

 

 

 
市规划局相关部门负责人在节目中回答听众问题
6.私人宅基地规划一般只审批3层半,但实际上大家都超规划建设,有的甚至建了56层,请问规划部门对这种情况怎么处理?
答:根据市委市政府关于简政放权的决策部署,市规划局已于2016年将民房规划管理职能以及相应的行政处罚权移交各辖区政府,关于民房的审批及管理的具体情况请向辖区政府咨询。
 

 

 

 
市规划局相关部门负责人在节目中回答听众问题
7.请介绍一下我市实施全域旅游大会战中对于冠头岭景区的建设规划。
答:按照全域旅游建设工作方案,我局负责推进冠岭公园改造规划设计方案,现已完成规划采购,并进入方案设计阶段。方案将考虑公厕、休闲凳椅、登山步道等基本服务设施,并结合森林公园、银滩保护条例要求完善观光、观鸟平台等设施建设。
 

 

 

市规划局相关部门负责人在节目中回答听众问题

8.今年市规划局在扶贫领域都做了什么工作?目前进展情况如何?
答:我局的挂钩扶贫点是合浦县曲樟乡璋嘉村。2017年截止11月,我局各帮扶干部共走访慰问贫困户累计11次,并支持帮扶资金及物资共计10.8万余元;帮助贫困村发展支柱产业,主动做好产业项目协调服务工作,并发挥规划局的业务优势优先为多个项目建设提供规划指导意见和帮助。我们为17户贫困户家庭的34名贫困学生捐助了1.7万元助学款,为璋嘉小学及幼儿园捐助了一批书籍、书包、文具用品等物资。加大贫困户医疗保险及养老保险扶持力度,使全村贫困人口的基本医疗保险参保率和养老保险参保率达到了100%。为3户贫困户申请低保升级,领取低保金的标准从C类升为B类。为12户贫困户购买彩电,资助1户实施危房改造。从9月起每月为发展养猪产业的贫困户发放饲料,截止11月每户已发放6包养猪饲料,全村累计132包。此外,我局积极推动璋嘉村的旅游业建设,名将故里国家AAA级景区、陈铭枢故居及周边改造项目、被国家住建部评为“中国传统文化村落”的老屋村,这些旅游项目的建成将会带动村民就业和其他基础产业增长,以“旅游+”的发展模式带领璋嘉村脱贫致富。璋嘉村共23户贫困户,2016年已脱贫2户,计划今年脱贫8户,目前已经完成入户核验、村小组评议、行政村评议和行政村公示工作。8户人家已经达到国家“两不愁”、“三保障”和自治区“八有一超”的脱贫标准。
 

 

 
 
 
 
 

 

 

 

 

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