一、行政审批项目名称、性质

1.名称：非煤矿山企业安全生产许可证核发

2.性质：行政许可

二、审批依据

2004年1月13日国务院令第397号公布，自公布之日起实施的《安全生产许可证条例》第二条：国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业(以下统称企业)实行安全生产许可制度。

三、实施权限和实施主体

《广西壮族自治区安全生产监督管理局关于调整保留、下放、取消行政审批事项目录的通知》（桂安监管法规〔2015〕4号），北海市安全生产监督管理部门负责本行政区域内符合以下内容的非煤矿矿山企业安全生产许可证的颁发和管理。

陆上石油、天然气开发生产；设计生产能力1万吨/年及以上的地下开采金属非金属矿山；设计总库容100万立方米及以上的尾矿库；从事非煤矿山采掘施工企业；石油、天然气勘探与金属非金属矿产资源地址勘探单位；本市辖城区（开发区）的非煤矿山企业安全生产许可证核发由市安全生产监督管理局负责。

四、行政审批条件

根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第六条规定，非煤矿山企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
　　（一）建立健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制；制定安全检查制度、职业危害预防制度、安全教育培训制度、生产安全事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备安全管理制度、安全生产档案管理制度、安全生产奖惩制度等规章制度；制定作业安全规程和各工种操作规程；
　　（二）安全投入符合安全生产要求，依照国家有关规定足额提取安全生产费用、缴纳并专户存储安全生产风险抵押金；
　　（三）设置安全生产管理机构，或者配备专职安全生产管理人员；
　　（四）主要负责人和安全生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；
　　（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
　　（六）其他从业人员依照规定接受安全生产教育和培训，并经考试合格；
　　（七）依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；
　　（八）制定防治职业危害的具体措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
　　（九）新建、改建、扩建工程项目依法进行安全评价，其安全设施经安全生产监督管理部门验收合格；
　　（十）危险性较大的设备、设施按照国家有关规定进行定期检测检验；
　　（十一）制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；

（十二）符合有关国家标准、行业标准规定的其他条件。

五、实施对象和范围

北海市行政区域内的下列企业：（1）金属非金属矿山企业及其尾矿库；（2）地质勘探单位；（3）采掘施工企业；（4）石油天然气企业。

六、申请材料

根据《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第八条规定，非煤矿山企业申请安全生产许可证，应当提交下列材料：

　　（一）安全生产许可证申请书一式两份；
　　（二）工商营业执照复印件一份；
　　（三）采矿许可证复印件一份；
　　（四）各种安全生产责任制复印件一份；
　　（五）安全生产规章制度和操作规程目录清单一份；
　　（六）设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的文件复印件一份；
　　（七）主要负责人和安全生产管理人员安全资格证书复印件一份；
　　（八）特种作业人员操作资格证书复印件一份；
　　（九）足额提取安全生产费用、缴纳并存储安全生产风险抵押金的证明材料一份；
　　（十）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料一份；
　　（十一）危险性较大的设备、设施由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验报告一份；
　　（十二）事故应急救援预案，设立事故应急救援组织的文件或者与矿山救护队、其他应急救援组织签订的救护协议一份；
　　（十三）矿山建设项目安全设施经安全生产监督管理部门验收合格的证明材料一份。

非煤矿矿山企业总部申请领取安全生产许可证一份，不需要提交第（三）、（八）、（九）、（十）、（十一）、（十二）、(十三）项规定的文件、资料。

金属非金属矿山企业从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》复印件一份。

尾矿库申请领取安全生产许可证，不需要提交第（三）项规定的文件、资料。

地质勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交地质勘查资质证书复印件一份；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》复印件一份。

采掘施工企业申请领取安全生产许可证，不需要提交第（三）、（九）、（十三）项规定的文件、资料，但应当提交矿山工程施工相关资质证书复印件一份；从事爆破作业的，还应当提交《爆破作业单位许可证》复印件一份。

石油天然气勘探单位申请领取安全生产许可证，不需要提交第（三）、（十三）项规定的文件、资料；石油天然气管道储运单位申请领取安全生产许可证不需要提交第（三）项规定的文件、资料。

 

非煤矿矿山企业在安全生产许可证有效期届满前3个月未向原安全生产许可证颁发管理机关申请办理延期手续的，超过时限重新申请安全生产许可证，按照《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第20号）第八条规定提交文件、资料。金属非金属矿山独立生产系统和尾矿库，以及石油天然气独立生产系统和作业单位还应当提交由具备相应资质的中介服务机构出具的合格的安全现状评价报告。

       重新申请安全生产许可证的非煤矿矿山企业有新、改、扩建项目的须提供建设项目安全设施设计审查和竣工验收的证明材料一份

七、办结时限

1.法定办结时限：45日

2.承诺办结时限：30日

八、行政审批数量

无数量限制

九、收费项目、标准及其依据

不收费

十、办理时间：法定工作日上班时间

十一、办理地点：北海市政务服务中心

十二、咨询、投诉电话

咨询电话：0779-3212013

投诉电话：0779-2033556