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  2017年12月19日(00:00-24:00)北海市空气质量为二级、良。空气质量可接受,但某些污染物可能对极少数异常敏感人群健康有较弱影响。   预计12月20日早上00:00到晚上24:00,北海市空气质量为二级、良,空气质量指数61-81。空气质量可接受,极少数异常敏感人群应减少户外活动。      
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王可在市委十届七次全会上的讲话

发布时间:2016-05-20 10:59     文章来源:中共北海市委办公室     [字体大小:  ]     打印文章

在市委十届七次全会上的讲话
王 可
(2016年5月11日)
 
同志们:
    刚才会上审议通过了《中国共产党北海市第十届委员会第七次全体会议关于召开中国共产党北海市第十一次代表大会的决议》,这次全会将进一步统一思想、形成共识,为扎实做好市第十一次党代表大会筹备工作打下良好基础。
    下面,我讲几点意见。
    一、充分认识开好市第十一次党代表大会的重大意义
    中国共产党北海市第十一次代表大会,是在全市人民全面实施“十三五”规划、加快全面建成小康社会步伐的关键时期召开的一次重要大会。开好这次大会,意义重大而深远。
    第一,开好市第十一次党代表大会,有利于更好地结合北海实际贯彻落实中央和自治区党委的重大决策部署。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央不断深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识,作出“四个全面”战略布局等一系列重大部署,特别是鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。自治区党委根据广西实际,结合中央赋予广西构建国际通道、战略支点、重要门户“三大定位”新使命和实现与全国同步全面建成小康社会新要求,作出深入实施创新驱动、开放带动、双核驱动、绿色发展“四大战略”和全面推进基础设施建设、产业转型升级、脱贫“三大攻坚战”的决策部署。这些既指明了北海今后五年的发展思路、发展方向、发展着力点,也赋予了北海新的历史使命、提出了更高更新要求。开好市第十一次党代表大会,对于全市党员和干部群众高举中国特色社会主义伟大旗帜,结合北海实际贯彻落实中央战略决策和习近平总书记系列重要讲话精神,落实自治区党委的重大部署,打牢全市人民团结奋斗的共同思想基础,有着积极而重大的推动作用。
    第二,开好市第十一次党代表大会,有利于组织和动员全市党员和干部群众在新常态下夺取北海改革发展的新胜利。市第十一次党代表大会的召开,恰逢“十三五”开局之年。在未来五年,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,也是推动北海转型发展、实现在全区率先全面建成小康社会目标的决战决胜阶段。在这一关键时期,我们要牢牢把握国家“一带一路”战略、自治区“双核驱动”战略、打造北部湾经济区升级版等重大历史性机遇,全面完成“十三五”发展目标任务,不断提升北海在北部湾经济区的地位,在广西率先全面建成小康社会,并在更高的历史起点上实现新发展、开创新局面。这是全市各级党组织和广大干部群众面临的艰巨任务,也是全市人民的共同愿望。第十一次党代表大会,将以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面总结过去五年取得的显著成效和成功经验,认真研判当前方位和未来发展走势,科学谋划今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。这对于统一全市党员和广大干部群众的思想和认识,凝聚各方智慧和力量,激发干事创业的激情和干劲,全面实施“十三五”规划,奋力夺取在广西率先全面建成小康社会的伟大胜利,具有重大的意义和深远的影响。
    第三、开好市第十一次党代表大会,有利于全面强化从严治党和提升全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。经过“十二五”时期全市上下的共同努力,北海经济社会发展取得了显著成效。今后五年,北海能不能抓住重大历史机遇、有效应对各种挑战,实现市委确定的目标,关键在党,关键在人。必须不断增强全市各级党组织和领导干部素质能力,锻造一个强有力的市委领导班子。市第十一次党代表大会,将认真总结五年来全市党建工作的成效和经验,对进一步加强全市各级党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设进行全面部署,将按照党章和有关规定,选举产生新一届市委和市纪委,并且在随后召开的十一届市委一次全会和十一届市纪委一次全会上,选举产生新一届的市委、市纪委领导班子。这是我们进一步优化班子结构、提高班子整体素质、增强班子生机活力的重要契机。认真开好市第十一次党代表大会,搞好市委换届,选出强有力的领导班子,有利于落实全面从严治党要求,提高全市各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动北海持续快速健康发展提供坚强的组织保证。
    总之,开好市第十一次党代表大会,是今年全市党员和干部群众政治生活中的一件大事,自治区党委高度重视,社会各界十分关注。我们务必增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,充分认识开好这次党代表大会的重大意义,自觉把思想统一到中央和自治区党委的精神上来,以对北海改革发展事业高度负责、对北海民生福祉高度负责的态度,尽职尽责、尽心尽力地做好相关工作,保证党代表大会的顺利召开和圆满成功。
    二、切实做好市第十一次党代表大会的各项筹备工作
    根据中央精神和自治区党委部署,结合北海实际,市第十一次党代表大会的指导思想和总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面总结中国共产党北海市第十次代表大会以来的工作,研究确定今后五年的发展思路和工作任务;以党章和党内有关规定为遵循,坚持党的领导、发扬民主和依法办事有机统一,选举产生中国共产党北海市第十一届委员会和中国共产党北海市第十一届纪律检查委员会,从组织上保证党的路线方针政策在北海的贯彻落实;动员和组织全市各级党组织、广大共产党员和干部群众,振奋精神、凝心聚力、真抓实干,扎扎实实做好各项工作,全面实施“十三五”发展规划,为北海在广西率先全面建成小康社会,进而全面建设成为经济繁荣、社会文明、生态良好、人民幸福的现代化城市而努力奋斗。按照这一指导思想和总体要求,实现中央和自治区党委提出的绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌“四个好”主要目标,全市各级党组织要切实加强领导,周密组织,统筹安排,认真做好各项筹备工作,特别要抓好以下几项工作:
    第一,精心起草好大会报告。绘出好蓝图,是这次换届“四个好”的首要目标,主要体现在工作报告中。党代会工作报告是未来五年市委领导北海发展的纲领性文件。起草修改出一个思路清、目标明、措施实、统领强的好报告,是开好党代表大会的重要保证。这个报告,要实事求是地总结过去,肯定成绩、找出差距,给人以继往开来的信心和动力;要科学研判形势,把握机遇、应对挑战,给人以战胜困难的决心和勇气;要科学规划未来,明确目标、理清思路,给人以开拓进取的方向和希望;要有务实管用的举措,出实招、办实事、求实效,让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。这个报告,要全面贯彻中央提出的“五大发展理念”,自治区深入实施“四大战略”、全面推进“三大攻坚战”决策部署,有机衔接自治区、北海市以及各县区“十三五”规划,不断深化对市情的认识,找准自身发展定位,科学回答今后五年“怎么看、干什么、怎么干”的问题。这个报告,要反映群众意愿、凝聚集体智慧。起草修改报告的过程,就是把握上级精神、研究北海特点、明确发展思路的过程,就是解放思想、广纳民智、凝聚共识的过程,就是科学决策、民主决策、依法决策的过程。报告起草组的同志要按照市委的部署和要求,深入调查研究,广泛听取意见,认真思考、集思广益、反复推敲,抓紧做好报告的起草修改工作。各位委员以及各部门各单位都要积极支持配合报告的起草修改工作,为报告的形成献策出力,使党代表大会报告成为集体智慧的结晶。
    第二,统筹做好换届人事安排。选出好干部、配出好班子是换届工作的重中之重。各级党委要从北海改革发展的大局出发,严格按照自治区党委和市委的要求,把换届人事安排工作做实做细。要抓紧做好党委委员、候补委员和纪委委员候选人的推荐提名工作,为市委常委和纪委常委班子的产生打好基础。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准,选拔出信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁、善于推动科学发展和促进社会和谐的优秀干部。要注重加大优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部的选拔力度,优化班子结构,真正把市委领导班子建设成为政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的领导班子,建设成为能够团结带领全市党员和广大干部群众真抓实干、把事干成、造福百姓,推动北海科学发展的坚强领导集体。
    第三,认真选好党代表。选出好代表,既是选出好干部的内在要求,也是换出好面貌的重要内容。党代表选举工作政治性强、影响面大,搞好党代表选举,是开好党代表大会的前提和基础,是选出新一届领导班子的重要保证。这次换届突出强调要做好党代表的选举工作,要坚持党组织主导代表产生,严格代表标准,在推荐、提名、考察等各环节,严把人选的政治关、素质关、结构关,防止“带病提名”“带病当选”。各级党组织要高度重视,严格执行《中国共产党章程》,按照《中国共产党地方组织选举工作条例》规定,周密部署、精心组织、严格纪律,做好党代表选举工作。一要加强教育,广泛宣传发动。既要教育引导广大党员认真学习党章、遵守党章,充分行使权利,又要教育党员干部讲团结、顾大局、守纪律,做好党代表选举工作。二要发扬民主,提高党员的参政水平。既要严格组织程序,提高选举质量,又要充分尊重基层党组织和党员的民主权利,保证党员在整个选举过程中的知情权、参与权、选举权和监督权。三要严把质量关,搞好代表资格审查。认真组织开展对党代表候选人的推荐和考察工作,对代表候选人的政治素质、参政议政能力、现实表现等方面的情况进行全面考察,真正选出政治立场坚定、做事公道正派、密切联系群众和受到群众好评的代表。要严格落实中央明确要求,凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违法违纪、身份上弄虚作假等情形的,坚决不能推荐提名为代表人选。要严防代表选举提名中的权钱交易、团团伙伙、弄虚作假等行为。四要注重优化代表结构,体现代表的广泛性和先进性。按照扩大党内民主的要求,适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表的比例,注重专业技术人员代表、先进模范人物代表、少数民族代表和妇女代表等各方面代表结构比例的合理性。
    第四,严肃换届纪律。严肃换届纪律、维护风清气正的换届环境,是一个重大的政治问题,是开展好换届工作的重要保证。为保证换届风清气正,中央纪委、中央组织部提出了“九个严禁”的纪律要求,全市各级各部门一定要不折不扣地贯彻执行。一要端正态度。选拔任用干部是一种严肃的组织行为,干部担任什么职务,只能由组织决定。各级干部要树立正确的权力观、利益观和地位观,正确对待自己、正确对待组织、正确对待与自己相处的同志,坦然面对个人的进退留转,做到“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。二要严肃纪律。各级领导干部要认真落实中央纪委、中央组织部和自治区党委、市委关于严肃换届纪律的文件精神,自觉以湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案为镜鉴,坚决做到绝不拉帮结派、绝不拉票贿选、绝不买官卖官、绝不跑官要官、绝不造假骗官、绝不说情打招呼、绝不违规用人、绝不跑风漏气、绝不干扰换届,以一身正气坚决同用人上的不正之风作斗争,坚决服从大局、服从组织,维护组织作出的决定,维护党委的权威。各级党委书记担负第一责任人的责任,敢抓敢管敢碰硬,坚决维护换届工作的严肃性。一旦发现违反换届纪律的人和事,一定严查到底,决不手软,不管是谁,没有例外。这既是上级党委的明确要求,也是我们作出的庄严承诺。三要加强监督。按照中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》要求,进一步明确责任主体、严明纪律规定、加强思想教育、及时查处通报,从严从实加强换届风气监督,营造风清气正的换届环境。各级党委要把坚持党的领导贯穿换届工作全过程,把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容,加强领导和统筹,确保换届工作有序健康平稳进行。各级纪检机关、组织部门、人大常委会党组、政府党组、政协党组以及统战部门等有关单位在党委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力,坚决防止各种不正之风和违纪违法行为的出现,保证换届风清气正。同时,要密切关注干部群众的思想动态,对换届中遇到的新情况新问题,要采取果断措施及时解决。对选举中出现的问题,要妥善处理,重要情况要及时报告市委。
    第五,着力营造良好舆论氛围。全市各级各部门要认真学习宣传和传达好这次全会精神,把全会精神传达到基层,传达到每个党员。要充分利用各种舆论阵地,精心策划,有计划、有步骤地做好迎接市第十一次党代表大会召开的宣传工作,特别是要宣传市第十次党代表大会以来全市经济社会发展取得的巨大成就和宝贵经验,结合纪念建党95周年宣传好先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者,宣传市第十一次党代表大会对推动北海在广西率先全面建成小康社会的积极作用,在全市上下营造迎接党代会、关注党代会、宣传党代会的浓厚氛围。
    三、扎实做好当前工作以优异成绩迎接市第十一次党代表大会胜利召开
    今年以来,经过全市上下的共同努力,北海经济仍然保持较好发展势头。第一季度,实现地区生产总值206亿元、增长8.4%,财政收入36.7亿元、增长9.6%,固定资产投资180.4亿元、增长18.8%,规模以上工业总产值467.8亿元、增长12.7%。这些指标是在经济下行压力持续加大,特别是中石化北海炼化公司、诚德镍业公司两家龙头企业在这期间停产检修的情况下实现的,实属来之不易。同时,也要看到当前形势下,不进则退、慢进也是退的趋势越来越明显,市委、市政府召开一季度经济运行分析会后,各级各部门进一步加大工作力度,财税部门广开增收渠道,1-4月财政收入增长11.79%,但是这个增速仍只排在全区第7位。当然,有全面推开“营改增”调整和各市都在应收尽收的因素影响,但是中央对我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断没有变,广西特别是北部湾经济区处于经济加速发展期的历史阶段没有变,各地千帆竞发、你追我赶的局面也没有变。面对这种形势,全市各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感,按照市委十届六次全会确定的目标任务,乘势而上,再接再厉,加大力度,扎实做好当前各项工作,确保打响“十三五”开局当头炮。
    第一,要扎实开展“两学一做”学习教育。开展“两学一做”学习教育,是今年党建工作龙头任务。前段时间市委进行了动员部署,各级基层党组织已陆续启动这项工作。全市各级党组织要充分认识开展学习教育的重大意义,准确把握开展学习教育的总体要求,切实加强组织领导,从严压实主体责任,在动员部署的基础上抓紧进行“四讲四有”专题学习讨论,创新方式讲党课,进一步把学习教育抓在经常、严在平常,做到不寻常、有效果。要坚持正面教育为主,用科学理论武装头脑;坚持学用结合,做到知行合一;坚持问题导向,突出实际效果;坚持领导带头,做到以上率下;坚持从实际出发,加强分类指导;立足各自岗位创先进、争优秀、作奉献,实现学习教育与中心工作两不误、两促进。
    第二,要继续强力推进项目加快发展优势产业。遇到的困难越多、发展环境越严峻,我们越要卯足干劲,抓住重点、统筹推进,把项目建设和产业发展工作抓紧抓实。要抓住项目建设这个“牛鼻子”,抓紧推进年初确定的“四定”项目,同时要抓紧策划、储备和引进一批项目,保持投资持续适度增长。要继续做好骨干企业的服务工作,林纸一体化、广西LNG等项目已建成试产或投产,中石化北海炼化公司也全面恢复正常生产,要加强协调服务,帮助相关企业搞好生产经营,尽快达产稳产、提高生产效益。要加快推进海洋产业和旅游业发展,目前中民投已计划在北海投资开发远洋渔业项目,并与市政府基本形成合作框架,要抓紧对接落实;在旅游业升级发展方面,最近国家旅游局已将北海市列为首批国家全域旅游示范区创建单位,我们要抓住这个机遇,加快推进银滩改造整治、涠洲岛整体开发等工作。
    第三,要努力保障和改善民生。要坚持共享发展理念,不断加大民生投入,切实造福百姓。要加快推进市工人文化宫改扩建工程,抓紧推进市体育馆、新图书馆等场馆建设的前期准备工作;继续推进铁路南商业广场项目,逐步建设城市副中心。加强保障性住房建设、棚户区改造和农村危旧房改造,积极稳妥处理侨港镇公租房分配问题。落实就业创业扶持政策,推动“大众创业、万众创新”。今年是精准扶贫脱贫的关键之年,要用足用好国家和自治区的扶贫政策,按照自治区的部署与要求扎实做好各相关工作,加大项目、资金、人力扶持力度,做到帮扶举措到村到户到人,确保按质按量完成自治区下达的减贫任务。
    第四,要切实维护社会和谐稳定。全面提升群众安全感和政法队伍满意度是今年平安北海建设的一项重中之重的工作,市委专门召开会议进行了动员和部署,目前从一季度全区排名情况来看,工作成效还未达到预期目标,我们必须继续采取有效措施,进一步加大工作力度。要严厉打击各类违法犯罪行为,集中力量侦破一批大案要案,形成震慑、打出声威,完善全社会共建共享的社会治安综合治理体系,大力营造安定有序、长治久安的社会环境,保障人民群众安居乐业。要加强和改进信访工作,深入排查、积极化解人民内部矛盾,落实安全生产责任制,抓好安全生产,确保不发生重大刑事案件,不发生重大交通事故、重大火灾事故和群死群伤事故,不发生大规模赴邕进京上访事件,为市党代表大会胜利召开营造和谐稳定的社会环境。
    同志们,精心筹备开好市第十一次党代表大会,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,继续坚持“真抓实干、把事干成、造福百姓”的理念,全面实施“十三五”发展规划,扎扎实实做好各项工作,以优异的成绩迎接市第十一次党代表大会胜利召开!

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