题目:关于壮大村级集体经济的建议

 第一提案人：民进市委会

 承办单位：市农业局(主),合浦县政府(协)，海城区政府(协)，银海区政府(协)，铁山港区政府(协)，市金融工作办公室(协)，市财政局(协)

 提案形式：党派提案

 内容：

 集体经济是农村经济的重要组成部分，是促进农业增效、农民增收、农村繁荣稳定的重要物质基础。而抓实村级集体经济，找准发展村级集体经济与精准脱贫的结合点，是实现贫困村从“输血”向“造血”功能的转变，增强贫困群众自我发展能力，提升脱贫开发的质量和效益的一剂“良方”，为此，我们提出以下建议：

 一、各级财政整合涉农资金，拿出一部分作为发展集体经济的周转金，金融部门要在农村集体经济产业项目发展上大力支持，各部门应在税收、工商管理上，对村级兴办的集体企业和各种经营项目适当给予减免。建议各级财政安排一定的资金作为贫困村发展项目基金，重点扶持村级发展集体经济困难的村。

 二、以资金积累滚动为切入点，发展集体经济。一是要合理界定长远利益和眼前利益的关系，绝不能只图眼前利益，急功近利，对开发的项目一卖了之，而是要采取合理的经营方式，追求利益的最大化和长久化。二是在集体经济发展后，必须很好地兼顾积累与发展的关系，既要投入一定数量的资金为村民办实事，搞好基础设施环境建设，使村民切身感受到发展壮大集体经济带来的好处，增强他们对村“两委”班子的信任感。同时，还要考虑集体经济的扩大再生产，经营好村集体经济项目，抓好集体经济的管理，为村集体提供长远、稳定的经济收入。

 三、加强村级班子建设，选好带头人。发展壮大农村集体经济，必须首先着眼于农村“两委”班子的加强和干部队伍素质的提高。选好村领导班子，把那些事业心强、懂经营、会管理、具有发展集体经济的强烈意识、开拓精神和不怕吃苦、秉公办事的人选进班子。

 四、对集体经济发展好的村干部制定奖励政策，使村干部的报酬增长与集体经济的发展、集体积累的增加有机挂钩，形成内在的激励机制。