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推进产城融合,打造北部湾龙头电子信息产业城的建议
北海市政府门户网站 [2017-08-28 03:36:00] 来源: 作者:
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  产业是城市发展的基础,城市是产业发展的载体。推进产城融合是主动适应经济发展新常态、推动经济结构调整、促进区域协调发展的重要举措。电子信息产业是高新技术的代表性产业,在国民经济中的基础性、支柱性、先导性特征明显。近年来,北海通过强力推进电子信息产业项目建设,吸引了中国电子、朗科电子、冠捷电子等一批较有实力的知名电子企业扎根北海,形成了良好的行业发展态势,撑起了北海工业经济的“半边天”,成为了北海首个千亿元产业,在此基础上,彭清华书记寄语北海要“舞起电子信息产业升级发展的龙头”,如何使北海电子信息产业从“很好”,达到“更好”,冲刺“最好”,切实舞起电子信息产业升级发展的龙头,需要我们结合实际,坚持“扩量提质增效”战略思想,进一步推进产城融合,以非常规措施,持续精准发力,打造北部湾地区规模最大最有影响力的电子信息产业城,舞起电子信息产业升级发展龙头。
  一、推进产城融合,打造北部湾龙头电子信息产业城现实意义的思考
  借鉴海湾新城建设规模,北海电子信息产业城以工业园区40平方公里所在地为核心,西起廉州湾海岸线,东至南北高速公路,北至合浦火车站,南至北铁一级公路,总规划面积80平方公里,打通西南大道东延线等主要交通要道,扩大园区规模,将合浦工业园区、海城区工业园区并为一体,打造北部湾地区规模最大的电子信息产业城。通过建设电子信息产业城,推动产业创新升级,将这一片区建成汇集知名的高新技术企业,集中一流的研发、验证机构,提供最佳人居生态环境,生态一流的新城区。推进产城融合,打造北部湾地区规模最大最有影响力电子信息产业城,具有重要的现实意义。
  (一)是舞起电子信息产业升级发展龙头的内在需要。近年来,北海电子信息产业突飞猛进,实现了爆发式的增长,撑起了北海工业经济的“半边天”,成为广西经济发展的新亮点,然而,目前北海电子信息产业还存在着不可忽视的短板,如:产业总体规模还不够大;产业整体仍处于全球制造产业链低端,研发创新能力还不够强;产品的标准、检测和认证能力薄弱等,这些短板制约着北海电子信息产业升级发展。要实现舞起电子信息产业升级发展龙头的目标,做大做强做优电子信息产业,我们必须以问题为导向,按照市委市政府关于做大总量与优化结构并重的要求,采取措施,进一步推进产城融合,补齐短板,打造北部湾地区规模最大最有影响力电子信息产业城,实现彭清华书记舞起电子信息产业升级发展龙头的厚望。  
  (二)是完善城市功能,提升城市发展水平的有效途径。建设北部湾龙头电子信息产业城,进一步完善沿海景大道一带约20平方公里临海区域配套商住、休闲、科研、会所建设,全力实施产城融合发展,通过产业的支撑,不断健全城市的功能,特别完善提高北海在商务会谈、高级居住、休闲观光等方面功能,提升北海城市品位,将电子信息产业城,打造成一个产业特色鲜明、支撑力强,城市功能完善、配套齐全,生态环境优美、宜居宜业宜商的产业城,将合浦县城连为一体,实现建设大北海的目标,推动北海向区域性国际化的中心城市的目标发展。
  (三)是改善民生的有效措施。随着北海电子信息产业的快速的发展,广大群众特别是电子产业城范围的农民群众对共享发展成果的期盼越来越高,这需要我们进一步扩大北海电子信息产业规模,优化产业结构,提供更多的就业岗位,加快农村劳动力转移,解决农村富裕劳动力的出路问题。通过加快完善电子信息产业城基础设施和公共服务设施建设,注重经济与社会协调发展、城乡协调发展、人与自然协调发展,全面提高群众的物质生活、文化生活水平,达到“以产兴城、以城促产、产城共建”的产城融合要求,进一步提升广大群众的幸福感和满意度。
   二 、推进产城融合,打造北部湾龙头电子信息产业城的建议
  一个城市要实现可持续发展与繁荣,产业支撑是基础和根本,只有通过产业的大发展,才能推动城市的大发展。电子信息产业在北海的位置举足轻重,对北海经济发展走势影响巨大,我们要进一步推进产城融合,用前瞻的眼光、创新的思路、改革的手段,加大政策、土地、资金的支持力度,营造更加有利的环境和条件,打造北部湾龙头电子信息产业城。
      (一)实施科学规划,引领产城发展。科学编制产城一体规划是有效推动产业和城市同步发展、互补发展的前提和基础。坚持“统一布局、拓展空间、突出特色、完善功能”规划原则,按照北海总体规划,在海湾新城的基础上,进一步做好电子信息产业城规划修编及完善工作,高起点明确产业城发展总体框架、功能定位,充分融合教育、医疗、交通等公共资源,统筹布局产业、城市和生态等功能,实行土地规划、城市规划、产业规划和生态规划“一张图”规划,确保规划的完整统一,营造“生态之园、特色之城”,提升北海城市品位,实现电子产业的可持续发展。
  (二)注重转型升级,打造产业高地。以龙头企业为依托,着力发展关联性强的产业链,做大做强做优电子信息产业。一是积极引进电子制造核心部件项目,加快扩大电子制造产能。发挥冠捷、三诺、朗科、惠科等龙头产业的引领作用,推动龙头企业提质扩能,加快产业链垂直整合,着力发展关联性强的产业链,推动企业做大做强。同时,加大全球知名龙头企业引进力度,以龙头企业为依托,继续扩大电子制造业规模。二是推动产业升级提档。多途径融资支持各类创新创业项目,在政策、资金等方面支持产业城研发中心、技术中心的发展,鼓励企业增强基础研发能力。抓好电子信息产品的标准、检测和认证能力建设,为北海为广西提供专业的电子信息产品标准研究、检测、认证服务,推进北海电子信息产业转型升级,提升市场竞争力。加快中国电子北部湾信息港、北部湾电子信息科技孵化器发展建设,打造软件信息服务集聚区。三是建设电子信息产品营销园。在产业城内规划一定的面积,集成产业城各企业特别是龙头电子企业营销职能,建设电子信息产品营销园,集展示、展销高端商务洽谈等功能,立足全面发挥“集群效应”和“品牌优势”,大力发展电子信息产品外向营销服务、外包服务、信息服务等,推进商品营销模式创新。
  (三)积淀生态文化,构筑和谐格局。优化生态空间布局,尊重自然格局,促进人文景观和自然景观相互交融,构建形态和功能科学合理的产业园区和城市发展空间,提升产业城生态人文品质,实现产业升级发展和生态人文建设双赢。统一规划建设七星江水库湿地、龙头江水库湿地、后沟江水库湿地、垌尾红树林湿地,加快推进带状公园建设,打造北岸亲海景观长廊,构筑人与自然融合的生态格局。加强文化建设,围绕当地特色文化,加快推进高德历史文化街区建设项目,开发赤西民俗文化旅游休闲村,建设高德带状铁路文化生态公园等人文项目,提升产业城文化品位,实现文化与城市的融合,打造广西特色文化产业城。
  (四)夯实基础设施,提升城市功能。围绕产业城集聚产业、配套服务、商贸会谈、人文宜居等功能,强化城市功能建设,增强综合承载能力。一是打通海景大道、西南大道东延线、澳门路、吉林路、高科路等路网,迅速拉开路网框架,实现产业城主干路网联通、内部支路成网。二是在科学规划基础上,加快产业城特别是海景大道一带临海区域配套商住、休闲、科研、会所建设,不断完善金融、信息、物流、中介、政务等综合服务平台设施,提升城市功能,进一步吸引人气流、资金流、信息流、技术流等要素快速集聚,扩大产业城的辐射度和影响力。三是围绕基础网络建设智慧化、生活服务智慧化、工作服务智慧化等方面,打造产业城智慧城市的建设,因地制宜务实推进,特别是侧重探索高效政务办公、生活智慧服务方面内容,使人们的工作、学习和服务能够取得更高的效率和更好的效果,实现人们高品质的生活。
  (五)创新社会管理,建设和谐社区。一要加强社会保障体系建设,吸纳其他地方好的做法和经验,完善征地拆迁及安置的有关办法与机制,超前谋划征地拆迁、群众安置、企业迁移等一系列工作,解决当地群众生计和企业发展等后顾之忧。二要抓好拆迁安置小区建设管理,按照“统一规划、统一建设”的原则,高标准规范拆迁安置小区的建设,将其建设成为北海城镇化进程的示范小区,有效改善产业城范围岭底、军屯、翁山、垌尾、赤西等村居委落后面貌。三要按照城镇空间拓展和产业聚集并重原则,因地制宜完善村庄规划,完善工业园区控制性规划修编,留足教育、卫生、文体、社区等公共服务用地,建设医院、学校等公共的服务机构。四要引导村居委建立健全集体经济组织,扶持村民开发就业用地,发展壮大集体经济。
   围绕舞起“四大龙头”、实施“四大会战”的战略部署,进一步推进产城融合,撸起袖子加油干,建设北部湾地区龙头电子信息产业城,打造全国重要的电子产品基地,用最佳社会环境、生态环境、生活环境吸引人、留住人、聚人气,为北海城市发展注入新的活力,为北海产业发展提供新的业态。未来的北海电子信息产业城将拥有天时、地利、人和的优势,在积极承担广西“三大定位”赋予北海的新使命中,发挥出重要的作用!