北海市2011年政府信息公开工作年度报告

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，现将北海市2011年政府信息公开工作情况公布如下：
　　本年度报告主要包括政府信息公开工作的基本情况；围绕自治区党委政府、市委市政府中心工作，推进政府信息公开的情况；主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况等。统计数据时限为2011年1月1日至2011年12月31日。本报告在北海市政府门户网站(网址www.hnzhisen.com)政府信息公开专栏上进行公布。
　　一、本年度报告主要包括政府信息公开工作的基本情况
　　（一）政府信息公开工作机构和人员设置情况。北海市高度重视政府信息公开工作，成立了以市委常委、常务副市长为组长，分管副市长、市政府秘书长、市政务服务中心管理办公室主任为副组长，市编委办主任、市监察局局长、市绩效办主任等部门主要领导为成员的市政府信息公开工作领导小组，领导小组办公室设在市政务服务中心管理办公室，具体负责市政府信息公开的组织实施工作。市机构编制委员会办公室发文增核市政务服务中心管理办公室职能，将政府信息公开职能并入市政务服务中心管理办公室，相关工作人员和经费得到了落实。
　　（二）建立健全政府信息公开工作制度情况。我市建立健全了政府信息公开管理体制机制，建立健全以下17个政府信息公开制度，并通过相关渠道对外公开：政府信息公开工作制度、主动公开政府信息工作制度、政府信息公开发布协调制度、政府信息公开保密审查制度、澄清虚假或不完整信息工作制度、依申请公开政府信息工作制度、不予公开的依申请政府信息上报备案制度、办事公开制度、政府信息公开发布审核制度、政府信息公开工作年度报告制度、向“一中心两馆”报送政府公开信息制度、运行管理制度、政府门户网站内容保障工作制度、应急处置制度、政府信息公开考核评议制度、违反政府信息公开规定行为责任追究制度、政府信息公开工作监督查处办法。从制度上确保公开信息的完整性、准确性、真实性、有效性。
　　（三）政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。市政府办印发《北海市人民政府办公室关于更新北海市人民政府信息公开指南的通知》，调整和更新政府信息公开指南和目录，政府所属部门政府信息公开指南和目录也按要求作了调整和更新，并在门户网站上公布。
　　（四）政府信息公开载体的建设、运行情况。
　　我市政府信息公开的载体主要是北海市政府门户网站、“一中心两馆” 政府信息公开查阅点、政府公报、自治区“两个平台”、报刊等。这些载体运行正常，保证政府信息公开渠道畅通。
　　（五）政府信息公开工作培训情况。截至到2011年12月，共举办过5期政府信息公开专题培训班，对全市各责任单位相关人员运行轮训。培训对象主要是政府信息公开审核管理人员、政府门户网站内容保障人员，培训内容和政府门户网站内容保障工作紧密结合，全面提高相关人员信息化管理和应用水平。
　　（六）推进公共事业单位办事公开工作情况。北海市政务公开政府信息公开领导小组印发《关于报送政务公开政府信息公开相关材料的通知》、《关于做好2011年政府信息公开有关工作的通知》，各公共事业单位通过市政府门户网站、部门网站、本级政务服务中心、档案馆、图书馆、政府公报、报纸等途径，向社会公布本部门办事指南。
　　二、围绕中央和自治区党委、政府中心工作，推进政府信息公开的情况
　　（一）)推进财政预算公开情况。我市公布了《北海市全市和市本级2010年财政预算执行情况和2011年财政预算》。
　　（二）推进重大项目联合审批情况。我市印发《北海市人民政府办公室关于建立市级重点项目联合审批常态化工作机制的通知》、《关于改善投资环境促进投资项目落户北海工作实施方案》，对项目的名称及投资资金等内容进行了公开，有效地保障了人民群众对重大项目推进工作的知情权、监督权。全年开展了重大项目联合审批集中活动，为我市经济社会发展营造了良好政务环境
　　(三)推进公共资源交易中心建设情况。积极探索公共资源交易监管新模式。2011年初，市地产交易中心土地招拍挂业务、市政府采购中心和市建设工程交易中心交易过程纳入市政务服务中心统一监管，为公共资源交易中心建设奠定了坚实基础。市政务服务中心成为广西公共资源招标投标机制体制改革试点，在全区率先建立依托于互联网的电子招标投标服务平台。
　　三、主动公开政府信息的情况
　　(一) 及时澄清虚假、不完整信息的情况。
　　2011年我市没有需要澄清的虚假或不完整信息。
　　(二) 通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。
　　一是市政府编印了《政府工作报告汇编》和3期《北海市人民政府公报》，主要内容包括2011年政府工作报告、2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年国民经济发展计划（草案）的报告、北海市2011年重点项目“四定”方案、2011年度政府的决策方向等，均放在“一中心两馆” 政府信息公开查阅处，免费发放给办事群众并提供查阅。
　　二是市政府门户网站设立了政府信息公开专栏，作为政府信息公开的主要平台。目前，市辖县、区人民政府、市政府各部门，各管委会，中直、区直驻市单位，市直各公共企事业单位共98个单位进入了专栏，网络运行状况良好，无异常数据。各单位均在专栏里设有单独的网页，公开目录由各单位依照《北海市行政机关政府信息公开类别目录》和《北海市公共企事业单位政府信息公开类别目录》要求，并结合本单位承担职能进行筛选、补充。
　　三是按照自治区政府办公厅关于“全区政府系统智能通讯及数据交换平台”、“全区政府系统信息共享平台”数据录入的要求，组织好信息录入工作，并按时完成了自治区政府信息公开统一平台的部署。
　　四是坚持每季度在《北海日报》开设政务公开专栏，公布市政府经济运行情况、行政审批情况、重大建设项目和政府投资项目情况、全市财政预算执行情况。
　　(三) 主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。
　　进一步加强政务服务中心、档案馆、图书馆政府信息公开查阅点建设，落实工作人员，完善查询设施。各查阅点在显著位置标识政府信息公开查阅点（室）和依申请公开受理窗口牌子，公开了服务电话，配置了电脑、复印机等硬件设施，实现了纸质信息查阅和电子信息查阅同步。市政务公开政府信息公开领导小组印发《关于报送政务公开政府信息公开相关材料的通知》，要求各相关单位向“一中心两馆”报送政府信息公开材料，并公开、免费供社会群众查询。
　　(四) 政府网站内容及时更新情况。
　　我市印发了《关于做好2011年政府信息公开有关工作的通知》，市辖县、区人民政府、市政府各部门，各管委会，中直、区直驻市单位，市直各事业、企业单位按照要求对本部门的政府信息公开工作进行全面的检查，查漏补缺，认真及时完成相关工作。
　　四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
　　本年度共收到政府信息公开申请40件，受理40件，答复33件。不予公开信息7件。
　　五、政府信息公开的收费及减免的情况
　　严格执行中央和自治区政府信息公开收费规定。政府信息公开不收取任何费用。
　　六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
　　全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼案例。
　　七、存在的主要问题及改进措施
　　存在的主要问题。一是一些单位对政务公开政府信息公开工作的重要性认识不足，个别领导的思想认识还跟不上形势的发展，部分信息公开不够及时，工作主动性和开拓性与公众的需求还有一些差距；二是信息公开工作机构有待健全完善。政府信息涉及面多量大，动态性强，很多部门没有专门的机构和人员，都是由各部门办公室负责，且人手少，一些信息难以按要求及时快速更新。
　　下一步改进措施。一是统一思想，提高认识，加大政务公开工作的宣传力度，增强推进政务公开和政府信息公开工作的责任感，不断加强政务服务中心建设，进一步深化政务公开政府信息公开；二是进一步加强政务公开政府信息公开的基础性工作，推进政府机关对社会关注度高、专业性强的重大决定提供解读服务，推进关系人民群众切身利益的重大决策的科学化、民主化、法制化。不断加快政府职能转变和管理创新，充分发挥政府社会管理和公共服务职能作用，真正把政府职能转到为市场主体服务、为人民群众服务上来。